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在上海,品质不同的三个小区,如何破墙实现“1+1+1>3”?|城市馨细节

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发表于 2020-6-21 17:25:26 | 显示全部楼层 |阅读模式


人民城市人民建、人民城市为人民。人民群众的获得感、幸福感、安全感,与他们日常生活、工作的社区环境密切相关。在探索超大城市现代化治理的过程中,上海在城市更新、完善家门口服务、增强社区活力等方面做了大量富有创意和卓有成效的工作,不断完善共建、共治、共享社区治理新格局。
今天起,新民晚报推出" 人民城市人民建、人民城市为人民 · 城市馨细节 "专栏,聚焦一批让市民感到安心、舒心、暖心的社区项目和创新做法。敬请关注。
最近,上海杨浦区江浦路街道辽源西路 190 弄 2 号楼加装电梯正在紧锣密鼓推进中。居民们都说,这是过去不敢想的事情,全靠小区进行了一次不同寻常的 " 社区微更新 " ——打通与隔壁打虎山路 1 弄及铁路公房小区的围墙,三个小区 " 三合一 " 成为崭新的辽源花苑,大家才实现了 " 共建、共治、共享 ",三个小区整体得到了 1+1+1>3 的改变。


在围墙原址上兴建的不锈钢雕塑寓意着三个小区 " 三合一 " 带来的美好生活。孙云 摄
近期,辽源花苑加装电梯、适老性改造等项目陆续都有进展,原先各自独立的业委会也正筹划合并。作为杨浦区在全市首创 " 社区规划师 " 制度结出的一枚硕果,辽源花苑改变了社区微更新通常局限在一个小区、一片小广场等局部区域的惯例,打破有形的围墙和无形的利益分割,让社区更新内涵更深刻,社区融合更紧密,老百姓更有获得感。
品质不同的三个小区
如何破墙 " 三合一 "
破墙开门不是易事,在全市的不少小区,都曾发生过因为破墙开门借道等引发的矛盾纠纷。所以,在辽源西路 190 弄、打虎山路 1 弄及铁路公房小区,当江浦路街道党工委计划对这三个小区拆除围墙、探索开展城市更新的消息一传出,反对声接踵而至。
三个小区建造于不同年代,品质不同从物业收费就能看出。据五环居民区党总支副书记朱明杰介绍,改造前,辽源西路 190 弄没有物业,采取居民自治模式;铁路工房小区和打虎山路 1 弄的物业费标准则相差了近 5 倍。
再加上历史原因,三个小区里面问题重重:出入口人车混行,停车位紧张造成生命通道成了 " 羊肠小道 ",违法搭建严重,公共空间和建设场地局促,非机动车棚和低矮围墙阻断道路,有的小区甚至连门卫室和监控设施都没有……


停车位紧张造成生命通道变成 " 羊肠小道 "。江浦路街道供图


原先的健身点紧挨泵站十分局促。江浦路街道供图
要是拆除围墙合并成一个小区,大家都担心自己的利益受损,还担心人员流动增加会造成安全隐患。重重顾虑之下,个别居民甚至做出了影响施工、设置路障等行为。
不过,经过反复解释做工作,并多次举行由社区规划师、街道工作人员、业委会成员、居民区党总支和居民共同参与的碰头会,听取居民合理意见,不断优化方案,最终,三个小区之间破旧的围墙还是拆了!
曾激烈反对的居民
如今说 " 效果蛮好 "
做完拆墙这道减法,接下来,小区里做了很多 " 加法 ":
原先是厚厚围墙的交界地带出现了一块数千平方米的公共空间,纳凉亭、儿童乐园等新面孔纷纷出现,纳凉亭的 " 我们的 90 后 " 图片墙还以社区高龄老人的一张张笑脸营造出其乐融融的和谐氛围;
违法搭建拆了,原先 600㎡的绿化面积增加了一半,无序疯长的草木变得清新可人;
绿荫葱茏中,出现了数百米长的红棕色健身步道,居民早晚 " 打卡 ";
曾捉襟见肘的 87 个固定车位增加到 108 个,再加上机动车位 20 余个,基本满足业主需求;新建非机动车棚,减少乱停车、私拉电线现象……


曾经的围墙交汇地如今成为宽敞明亮功能齐全的公共空间。孙云 摄


生态植草砖铺设的新停车位整洁有序解决乱停车顽疾。孙云 摄
随着社区整体品质提升,从过去的 " 脏乱差 " 代名词摇身一变成为江浦路街道的 " 拳头产品 ",许多优质资源也不断向这里集聚。例如,去年底,辽源花苑获评上海市科普示范基地,杨浦区民政局也把适老性改造试点选在这里,占社区近 1/2 人口的老人受益良多。
这一 " 三合一 " 更新改造在去年全部完工后,居民态度发生了 180 度的转变,曾经激烈反对的个别居民现在也改口说 " 效果蛮好 "。
居民们还用实际行动表达出支持:如今三个小区统一委托物业管理,大家缴纳物业费的积极性大大提高。原先,铁路工房小区住户几乎都不缴纳 0.18 元 /㎡的物业费,现在物业费提高了几倍,缴纳率却提高到 7 成左右;在原先收费为 0.8 元 /㎡的打虎山路 1 弄,物业费缴纳率也从过去的 60% 提高到 87%。


居民们更爱自己的家园,自发在窨井盖上作画美化社区环境。江浦路街道供图
巧的是,负责辽源花苑社区更新项目的社区规划师就住在隔壁的高层小区里,他在脑海中构思出以 " 健身康体脉 " 串起 " 社区休闲园、睦邻文化长效治理机制园、健康活力园 " 这 " 一脉三园 " 的更新方案,又每天在自家的窗口见证着楼下的点滴变化。如今,看到社区变了模样,又催生出 " 同心缘 " 议事会、志愿者、睦邻中心自治委员会等,实现了从硬件改造向社区可持续发展营造的提升,他也特别欣慰。
当然,体会最深切的还是这里的居民。经过大家的自发提议和讨论,新的小区被命名为 " 辽源花苑 ",寄托着大家对美好新生活的期望。
栏目主编:顾万全 本文作者:新民晚报 文字编辑:董思韵 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯

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